| | | | | | | [文章信息] | | | 作者: | 严冰 焦玉海 | | 时间: | 2005-05-17 | | 出处: | 人民日报海外版 | | 责任编辑: | 力 | |
| [文章导读] | | | 又一个世界电信日到来之际，人们清楚地看到，中国电信业仅仅用了不到10年的时间，就迅速确立了电信大国的地位 | |
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电信业是我国国民经济的基础产业、战略产业和先导产业，也是实现“以信息化带动工业化”战略的主导产业之一。近年来，中国电信业经历了快速的发展，取得了一系列令人瞩目的成就。但是，从2007年开始，随着我国电信市场的全面开放，外资将不受地域限制申请语音服务、分组交换数据业务、电路交换数据传输业务等国内基础电信业务和国际基础电信业务许可证，中国电信业将直面国际巨头的竞争。
■与发达国家差距缩小
2004年，中国电信业取得新进展。电信业务收入总体平稳增长，达到5187.6亿元，比上年同期增长12.6%。电话普及率达到49.8部/百人，固定电话主线普及率和移动电话普及率分别达到24%和25.8%。电话用户总数达到6.47亿。其中，固定电话用户为3.12亿户；移动电话用户为3.35亿户；宽带接入用户达到0.24亿户。
与此同时，中国电信业国际竞争力也一直不断进步。与2003年相比，中国电信业国际竞争力排名保持不变，位居第14位。环境竞争力上升3位，位居第25位。但是中国电信业国际竞争力与排名靠前的国家和地区的差距不断缩小。例如，2004年中国电信业国际竞争力综合指数是美国的64.7%，而2003年和2002年分别是55.7%和40.75%。与日本电信业国际竞争力相比也是如此，2002年、2003年和2004年，中国电信业国际竞争力综合指数分别是日本的54.9%、62%和84.6%。因此，中国电信大国地位已经确立，但距离电信强国还有很大差距。
■优势劣势同样明显
电信业国际竞争力是其环境竞争力、市场竞争力和企业竞争力的综合。电信业国际竞争力评价指标体系包括10大要素和38个参评指标。我国电信业的优势主要表现在年均电信投资和人均电信业务收入年均增长率两个指标上，前者作为衡量投资水平的重要指标，能够提高生产要素规模和效率；后者是衡量潜在消费水平的重要指标，说明我国电信业国际竞争力发展潜力很大。在2004年电信业国际竞争力排名前16位的国家中，除中国之外，都是电信强国。与这些国家相比，我国电信业市场竞争力优势依然明显，11个优势指标个数是参评国家中最高的。
但是，目前中国电信业国际竞争力劣势同样明显。在指标体系中，劣势指标有7个，占总指标数的1/2。能够创造并保持电信企业持续竞争条件的电信法律体系还不完善，行业监管制度还不成熟，衡量电信消费水平的重要指标人均电信业务收入、全国主线普及率、国际话务量MOU、ARPU，尤其是作为国际竞争力重要影响因素的全员劳动生产率与发达国家相差甚远。造成以上状况的主要原因在于宏观层面的电信行业制度框架还不完善，市场结构仍处在变革之中，而且作为微观基础的电信企业还没有形成能够促进企业持续提高国际竞争力的微观架构。
■从电信大国走向电信强国
21世纪头几年，我们清晰地看到全球电信业的三大历史性转变：数据业务超过话音业务；移动电话超过固定电话；发展中国家市场规模超过发达国家。中国电信业仅仅用不到10年的高速发展，就完成了上述转变，并一举成为世界最大的电信市场。尽管国际化的技术、标准、网络和协议正在消融电信市场的国界，全球化的市场体系带来前所未有的机遇和挑战，但电信业市场变化、技术和制度变革具有高度容纳能力。展望2005年及电信业“十一五”规划期，我们对中国走向电信强国充满信心，对电信业体制变革满怀期待。
专家指出，中国电信业将出现以下4种变化：第一，电信业发展面临转型；第二，电信市场逐步走向合作；第三，电信管制不断适应变化；第四，电信业务发展各有特色。
世界电信日的由来（链接）
1865年5月17日，为了顺利实现国际电报通信，法、德、俄、意、奥等20个欧洲国家的代表在巴黎签订了《国际电报公约》，国际电报联盟宣告成立。1932年，70多个国家的代表在西班牙马德里召开会议，决定自1934年1月1日起正式改称为“国际电信联盟”。1969年5月17日，国际电信联盟第二十四届行政理事会正式通过决议，决定把国际电信联盟的成立日———5月17日定为“世界电信日”，并要求各会员国从1969年起，在每年5月17日开展纪念活动。
为了使纪念活动更有系统性，每年的世界电信日都有一个主题。今年世界电信日的主题是：“行动起来，创建公平的信息社会”。我国每年都举行各种纪念电信日的活动。
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