坊间曾因手机核准制出台后，5家新人领牌编出这样一段顺口溜:手机牌照发了，原有手机厂商哭了，外资手机眉头皱了，移动运营商笑了，固网运营商头痛了，用户拣到实惠了。 但很快地，这段顺口溜又被附加上了两句:库存手机不如白菜了，新进入者只剩等待了。
5月27日，在国家发改委第二批手机牌照发放的同时，还公布了这4家企业的产能，称他们年新增生产能力约1400万部，加上2005年3月30日核准的项目，共新增产能约2500万部。
另一方面，据信息产业部经济体制改革与经济运行司关于手机生产的一份分析报告透露,今年全国可能有2000万部左右的新手机将滞销。
面对几组刺目的数字，有专家分析，多家手机牌照的发放，势必会有重复建设的情况出现。他同时建议，有了准入制，是否也应该制定退出制?对目前和未来问题较多的手机生产企业，可以考虑对他们实施停产整改，防止产品积压过度造成的产业链混乱。
新人加入 老问题突出
事实上，在手机核准制出台以前，我国手机产业已经处于亚健康状态。以我国月均手机需求量约为660万部计算,库存量通常应为需求量的两倍,以每两月为一库存周期计算,长期保持2600万部的库存总量才是一个健康的数字。但据赛迪数据的统计显示,去年国内手机库存总量已逼近4000万部。
此番，两批新人、2500万部产能无疑让库存问题更加突现出来。业内人士认为，这个数字应该“只是政府最为保守的估算”，以目前、金立等厂商的生产能力和对市场的占有欲望，这个数字很容易就被突破。
但“库存威胁”仍只是手机产业目前发展状况的一个表面现象，该人士表示，盲目扩大产业投资和非理性的营销模式,是导致新、老两代手机厂商受累于库存压力的问题所在。这些实质性的问题将很有可能使手机业“重蹈”当年家电业的老路,并日益朝着薄利化的方向发展。
对此，国家发改委和信息产业部两部委几乎同时发出了一个声音，中国企业投资手机产业需要谨慎。
信息产业部综合规划司司长王建章建议:一是谨慎投资，规避投资风险;二是重视技术开发，提高核心竞争力;三是继续降低生产成本，提高本地化生产配套;四是加强售后服务，完善服务体系。
国家发改委在有关核准批复文件中要求:要求各有关企业应根据行业发展的客观形势，慎重投资，并注意不断提高研发能力、技术水平和产品质量。
国家发改委还提示拟进入该领域的企业，一定要认真分析市场状况和产业发展趋势，充分认识投资风险，立足自身基础条件慎重决策。
退出制将成良方?
尽管手机产业人人在谈薄利论并且库存问题明显,但仍有约20家企业正在准备核准之中。据王建章透露，手机生产实行核准制之后，预计今年手机生产企业总数将超过60家。
如此多的企业光荣持牌上岗后,势必会有一部分企业会因为各种原因退出,如何才能让退出更为“体面”?有电信专家认为，有必要制定一套完善的退出机制，“核准制要求企业拥有足够研发、生产、服务等能力，但手机产业需要的是长期投资、专注执行，制定手机退出机制可以让部分生产企业，在因为经营不善或后续资金不足等状况出现后，可以及时抽身，避免因为自身原因为产业链带来负担。”
“当然，企业在退出的同时，也要为此前的表现负责，”该专家认为，“比如交纳一定的手续费，退出机制从长远看更是一种鼓励机制。”
与退出机制有异曲同工之妙的是，国家发改委此前也曾表示，国家有关部门鼓励和支持企业进行重组，以充分利用现有手机生产企业的资源，避免低水平重复。
赛迪顾问消费电子咨询事业部副总经理蒋利峰认为，现在已有一些手机品牌的背后大股东易主，这也可算作是一种退出。“类似于索尼和爱立信的合作方式，两个强势品牌和合作发展，是将来手机行业调整的趋势。”
但蒋利峰同时表示，现在的手机行业一切由市场作主，今年不会出现大量企业退出的状况，还是以增加为主，2006、2007年可能是调整年。
组合拳重整中西河山
国家发改委经济研究部市场与价格研究室主任王学庆此前在接受《通信产业报》采访时曾表示，站在国家角度，发改委希望见到的是中国手机厂商在自主研发的技术上获得国际竞争力。
在第二批得到手机牌照的队伍里，以明基为代表的新生力量就打出了“本土化的国际品牌”的旗帜。明基中国营销总部的总经理曾文祺表示，本土化的运作加上国际品牌的塑造，会是明基手机成功的关键。
据曾文祺介绍，明基手机今年国内销售目标是100万部，目前，明基电通每年销售额的3%用于品牌形象费用，每年在明基品牌造势上的投入不少于1亿美元，在手机业务上今后会有更多侧重。
与明基发展的侧重点不同的是创维移动，创维移动将更多的精力投入到研发层面。创维移动人士表示，他们目前已拥有80人的研发队伍，具有从设计、应用软件设计、手机界面、手机外观和手机结构的全套设计能力，将会推出市场上所没有的高、中、低端系列产品，其中以高中端产品、特色产品为重点，计划今年将开发10到20款新品。
针对越来越多的企业开始走上国际化道路，开拓海外市场的状况，有专家提出，国内手机企业现在面临的最大挑战并非国内市场的产能问题，而是在快速国际化的同时，更好的守住中国手机市场，平衡自主品牌与代工业务之间的关系，将中西市场有机地结合，调整成一个最有利于整体业绩的状态。
随着手机核准制度的逐步完善，监管机构对手机行业的宏观调控能力会进一步加强，企业应该更加配合政府，从多个角度、应用多种手段打开未来之门。
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